Fehlinger predložio novu ustavnu arhitekturu BiH
Predsjednik Austrijskog komiteta za proširenje NATO-a Günther Fehlinger predstavio je prijedlog ustavne reforme Bosne i Hercegovine kojim bi postojeći entitetski model bio zamijenjen modernom federacijom sa 10 saveznih država.
Kako je objavila „Slobodna Bosna“, Fehlinger je prijedlog uputio relevantnim institucijama Evropske unije i NATO-a s ciljem pokretanja šire rasprave o budućem uređenju BiH.
Ukidanje postojećih entiteta
Prema predloženom modelu, Federacija BiH i Republika Srpska više ne bi postojale u sadašnjem obliku.
Umjesto njih, zemlja bi bila podijeljena na 10 saveznih jedinica, a politički sistem bi bio zasnovan na principu jednakog građanstva i regionalne demokratije.
Ovako bi bila podijeljena BiH
Fehlinger predlaže sljedeće savezne države:
- Una–Sana – Bihać
- Krajina – Banja Luka
- Posavina – Brčko
- Drina – Višegrad
- Soli – Tuzla
- Centralna Bosna – Zenica
- Vrhbosna – Sarajevo
- Tropolje – Livno
- Zapadna Hercegovina – Mostar
- Istočna Hercegovina – Trebinje
Sarajevo bi ostalo glavni grad Bosne i Hercegovine i sjedište federalne vlasti.
Snažna federalna vlast
Prema ovom prijedlogu, centralna vlast bi imala nadležnosti nad najvažnijim državnim pitanjima.
To bi uključivalo vanjsku politiku, odbranu, NATO i evropske integracije, državljanstvo, granice, carine, federalno pravosuđe i nacionalnu infrastrukturu.
Šta bi radile savezne države?
Federalne jedinice imale bi široke nadležnosti u oblastima koje direktno utiču na svakodnevni život građana.
Među njima su obrazovanje, zdravstvena administracija, regionalni razvoj, kultura i lokalna samouprava.
Cilj je prevazići „Dejtonsku paralizu“
Prema navodima „Slobodne Bosne“, Fehlinger smatra da sadašnji ustavni sistem proizvodi dugotrajne političke blokade.
Njegov prijedlog zamišljen je kao pokušaj stvaranja funkcionalnije, demokratske i multietničke države, uz potpuno isključivanje mogućnosti secesije ili podjele zemlje.
Federalizam umjesto etničke podjele
Fehlinger ovaj model ne predstavlja kao novo usitnjavanje Bosne i Hercegovine.
Naprotiv, smatra da bi se radilo o stvarnom federalizmu, u kojem bi regionalne jedinice imale široku autonomiju, dok bi ključna državna pitanja ostala u nadležnosti Sarajeva.
Put prema EU i NATO-u
Jedan od ciljeva predloženog sistema jeste olakšavanje evropskih i evroatlantskih integracija BiH.
Fehlinger smatra da bi snažnije centralne institucije i jasnija podjela nadležnosti mogle otvoriti put ka članstvu Bosne i Hercegovine u EU i NATO-u.
Prijedlog nije usvojena reforma
Važno je naglasiti da ovo nije usvojena ustavna reforma Bosne i Hercegovine.
Radi se o prijedlogu Günthera Fehlingera, koji bi za eventualnu primjenu morao proći kroz složen politički i ustavni proces u BiH.
Nova karta BiH?
Ukoliko bi ovakav model ikada bio prihvaćen, administrativna karta zemlje izgledala bi potpuno drugačije.
Umjesto sadašnjih entiteta postojalo bi deset saveznih država, dok bi Sarajevo imalo snažnu centralnu ulogu.
Šta slijedi?
Za sada ostaje da se vidi hoće li Fehlingerov prijedlog dobiti širu podršku međunarodnih i domaćih političkih aktera.
Jedno je sigurno – njegova ideja otvara novu raspravu o tome kako bi Bosna i Hercegovina mogla izgledati u budućnosti.