Republika Srpska ostaje pri odredbi svog Krivičnog zakonika kojom je javno isticanje i promovisanje zastava i simbola Armije Republike BiH propisano kao krivično djelo.
Sporna odredba uvedena je izmjenama Krivičnog zakonika RS koje je Narodna skupština Republike Srpske usvojila u julu 2026. godine, a zakon je stupio na snagu 29. augusta. Njime se posebno uređuje pitanje javnog isticanja i promovisanja simbola Armije RBiH.
Prema odredbi člana 359b, za javno isticanje, prikazivanje, nošenje, proizvodnju, umnožavanje ili drugo stavljanje u promet zastava, simbola, oznaka, pozdrava i parola kojima se promoviše ili veliča Armija RBiH predviđena je kazna zatvora do tri godine.
Ukoliko bi takvo postupanje dovelo do nereda, uznemiravanja javnosti ili drugih težih posljedica po zajednički život naroda i ostalih u Republici Srpskoj, predviđena je kazna zatvora od dvije do pet godina.
Zakon izazvao novu pravnu bitku
Odredba je već postala predmet postupka pred Ustavnim sudom Bosne i Hercegovine.
Jedanaest poslanika klubova SDA i DF podnijelo je 25. augusta zahtjev za ocjenu ustavnosti člana 359b, uz zahtjev da se do konačne odluke obustavi njegova primjena.
Nekoliko dana kasnije, 31. augusta, i zamjenik predsjedavajućeg Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH Denis Zvizdić podnio je Ustavnom sudu BiH zahtjev za ocjenu ustavnosti, također tražeći privremenu mjeru kojom bi primjena odredbe bila obustavljena.
Zvizdić tvrdi da bi primjena zakona mogla ugroziti slobodu izražavanja i dovesti do diskriminacije građana koji koriste simbole koji su legalni u Bosni i Hercegovini. Također je upozorio na mogućnost krivičnog procesuiranja zbog isticanja simbola s ljiljanima.
RS obrazlaže zabranu zaštitom međunacionalnih odnosa
U obrazloženju zakonskih izmjena vlasti Republike Srpske navode da korištenje zastave i simbola Armije RBiH na području tog entiteta može imati provokativno djelovanje i doprinijeti međunacionalnim tenzijama.
Istovremeno, drugačiji stav iznesen je u zahtjevima za ocjenu ustavnosti. Zvizdić, između ostalog, navodi da zastava sa ljiljanima predstavlja historijsku zastavu Republike Bosne i Hercegovine te ukazuje na činjenicu da Drugi pješadijski puk Oružanih snaga BiH baštini tradiciju Armije RBiH.
Vijeće za zaštitu vitalnog interesa Ustavnog suda RS prethodno je razmatralo pitanje vitalnog nacionalnog interesa Bošnjaka i ocijenilo da usvojenim odredbama taj interes nije povrijeđen. U tom postupku navedeno je i da se zakon ne odnosi direktno na zastavu Republike BiH niti na njen međunarodnopravni kontinuitet.
Ustavni sud BiH sada treba dati odgovor
Ključno pitanje sada je pred Ustavnim sudom BiH, koji treba odlučiti o zahtjevima za ocjenu ustavnosti i zahtjevima za privremenu obustavu primjene sporne odredbe.
Do odluke tog suda, odredba člana 359b ostaje dio Krivičnog zakonika Republike Srpske.
Istovremeno, ovaj slučaj otvara širu pravnu raspravu o odnosu entitetskih propisa prema državnim zakonima BiH, slobodi izražavanja, korištenju historijskih simbola i pitanju nadležnosti institucija.