Nova pitanja o kontroli miliona iz naftne takse, revizija OTF-a nije planirana
Ured za reviziju institucija u Federaciji Bosne i Hercegovine odgovorio je na inicijativu zastupnika Šemsudina Mehmedovića za provođenje finansijske revizije i revizije usklađenosti poslovanja preduzeća Operator – Terminali Federacije d.o.o. Sarajevo za 2025. i 2026. godinu.
Prema odgovoru koji je generalni revizor Mirza Kudić 28. augusta 2026. godine uputio Mehmedoviću, finansijska revizija ovog preduzeća za 2025. godinu nije predviđena planom revizije za 2025/2026. godinu.
Zahtjev će, kako je navedeno, biti razmotren prilikom izrade narednog plana revizije, u skladu s procjenom rizika i raspoloživim resursima.
Posebnu pažnju privlači novac od naftne takse
Pitanje je posebno osjetljivo zbog namjenskih sredstava koja se godinama prikupljaju kroz posebnu taksu za uspostavu rezervi naftnih derivata.
Riječ je o javnom novcu koji bi trebao biti korišten za potrebe energetske sigurnosti Federacije BiH.
Upravo zbog toga posebno je važno pitanje načina kontrole i nadzora nad sredstvima koja se prikupljaju kroz ovaj model.
Revizori ranije utvrdili da komisija nije bila imenovana
U ranijem revizorskom izvještaju konstatovano je da Komisija za kontrolu namjenskog utroška sredstava OTF-a prikupljenih po osnovu takse za uspostavu rezervi naftnih derivata za 2025. godinu nije bila imenovana, te da kontrola nije bila izvršena.
Takav nalaz otvara pitanja o efikasnosti sistema nadzora nad namjenskim sredstvima.
Posebno jer se radi o novcu prikupljenom od građana i privrede kroz propisanu taksu.
Pitanje šta je sa sredstvima u 2026. godini
U javnosti se sada postavlja i pitanje da li su isti problemi nastavljeni i tokom 2026. godine.
Ako komisija nije pravovremeno formirana, otvara se pitanje na koji način će se detaljno provjeriti cjelogodišnji utrošak sredstava.
To bi podrazumijevalo kontrolu transfera, ugovora, računa, javnih nabavki, investicija, uplata i stanja raspoloživih sredstava.
Posebno važno pitanje odnosi se na stvarno stanje rezervi naftnih derivata.
Šta je trebalo biti kontrolisano?
Kod namjenskih sredstava ključno je utvrditi koliko je novca prikupljeno, koliko je prebačeno Operatoru – Terminali Federacije i na koji način je potom potrošen.
Potrebno je utvrditi i koliko je sredstava utrošeno za nabavku naftnih derivata, koliko za investicije i druge dozvoljene namjene, te koliko je novca ostalo neutrošeno.
Dodatno, važno je provjeriti i da li stanje na terminalima odgovara dokumentaciji i finansijskim evidencijama.
Ured za reviziju neće direktno provjeravati OTF
Posebnu pažnju privlači činjenica da je Ured za reviziju odgovorio da finansijska revizija OTF-a za 2025. godinu trenutno nije predviđena planom.
To ne znači da je utvrđeno bilo kakvo nezakonito postupanje u OTF-u.
Međutim, otvara se legitimno pitanje ko će u međuvremenu obaviti detaljnu i nezavisnu provjeru poslovanja preduzeća kroz koje prolaze značajna namjenska sredstva.
Šta je sa svakom prikupljenom markom?
U javnosti se zbog toga postavljaju brojna pitanja.
Koliko je ukupno sredstava prikupljeno kroz naftnu taksu tokom 2025. i 2026. godine?
Koliko je novca transferisano OTF-u?
Koliko je potrošeno na nabavku rezervi, koliko na investicije i druge dozvoljene namjene?
Koliko je sredstava ostalo na raspolaganju?
I najvažnije, mogu li se svi finansijski podaci potvrditi kroz dokumentaciju i stvarno stanje rezervi?
Ne bi trebalo unaprijed izvoditi zaključke
Važno je naglasiti da sama činjenica da revizija OTF-a nije trenutno predviđena ne znači da postoji nezakonitost ili da je bilo ko odgovoran za zloupotrebu sredstava.
Za takve zaključke bili bi potrebni konkretni nalazi i dokazi.
Međutim, raniji nalaz o tome da komisija nije bila imenovana i da kontrola nije izvršena opravdano otvara pitanje efikasnosti sistema nadzora.
Ko je odgovoran za izostanak kontrole?
Jedno od ključnih pitanja odnosi se na odgovornost za pravovremeno uspostavljanje kontrole.
Ko je trebao pokrenuti proceduru imenovanja komisije?
Zašto kontrola nije provedena u roku?
Ko je nadležan za praćenje utroška namjenskih sredstava?
I da li je postojeći model kontrole dovoljan da javnost može imati povjerenje u način raspolaganja prikupljenim novcem?
Mehmedović tražio posebnu reviziju
Zastupnik Šemsudin Mehmedović zatražio je da se obavi finansijska revizija i revizija usklađenosti poslovanja OTF-a za 2025. i 2026. godinu.
U odgovoru Ureda za reviziju navedeno je da njegov zahtjev nije uključen u postojeći plan za 2025/2026. godinu, ali da će biti razmotren pri izradi narednog plana.
Time pitanje revizije OTF-a ostaje otvoreno.
Javnost traži više informacija
S obzirom na to da se radi o namjenskim sredstvima, javnost ima opravdan interes da zna koliko novca se prikuplja, kako se troši i na koji način se provjerava njegovo korištenje.
Posebno bi korisno bilo objaviti podatke o transferima, ugovorima, javnim nabavkama, investicijama i stanju rezervi.
Takva transparentnost mogla bi pokazati da li je novac utrošen u skladu sa svrhom zbog koje je taksa uvedena.
Posljedice eventualnog propusta bile bi ozbiljne
Ukoliko bi eventualna nezakonitost ili nenamjensko trošenje postojali, to bi bilo pitanje za nadležne istražne i pravosudne institucije.
Ali upravo zbog toga je preventivna i pravovremena kontrola od posebnog značaja.
Što se prije provjeri tok novca i stanje rezervi, lakše je utvrditi eventualne nepravilnosti i odgovornost.
Ključno pitanje ostaje isto
Cijeli slučaj se na kraju svodi na jednostavno pitanje: gdje je i kako potrošen novac prikupljen kroz naftnu taksu?
Dok ne budu dostupni jasni podaci i vjerodostojna kontrola, ostat će otvorena pitanja o efikasnosti sistema nadzora nad namjenskim sredstvima.
Posebnu pažnju zato će privući eventualni novi potezi Ureda za reviziju, nadležnih institucija i pravosudnih organa.
Ako se utvrdi da je sve urađeno zakonito i namjenski, javnost bi trebala dobiti dokumentaciju koja to jasno potvrđuje.