E1 na pragu realizacije: Izrael pokrenuo postupak za više od 1.200 stanova, kritike stižu iz cijelog svijeta

Izraelska vlada napravila je novi korak prema realizaciji kontroverznog projekta E1 na okupiranoj Zapadnoj obali, objavivši poziv za prikupljanje ponuda za izgradnju više od 1.200 stambenih jedinica. Odluka dolazi svega nekoliko mjeseci prije parlamentarnih izbora u Izraelu i u trenutku kada se vlada Benjamina Netanyahua suočava sa snažnim međunarodnim pritiskom zbog politike prema palestinskim teritorijama.

Projekat E1, koji se nalazi između okupiranog Istočnog Jerusalema i naselja Ma’ale Adumim, godinama je jedno od najosjetljivijih pitanja u izraelsko-palestinskom sukobu. Njegova realizacija mogla bi dodatno fragmentirati Zapadnu obalu i otežati teritorijalno povezivanje buduće palestinske države.

Upravo zbog toga objavljivanje tendera nije posmatrano samo kao stambeni ili infrastrukturni projekat, već kao potez sa velikim političkim i geopolitičkim posljedicama.

Zašto je E1 toliko važan?

Područje E1 nalazi se istočno od Jerusalema i povezuje Ma’ale Adumim s drugim izraelskim naseljima i infrastrukturnom mrežom prema gradu.

Kritičari projekta upozoravaju da bi izgradnja novih naselja i pratećih puteva mogla fizički presjeći jedan od najvažnijih pravaca između sjevernog i južnog dijela Zapadne obale.

Zbog toga palestinski zvaničnici i brojne međunarodne vlade smatraju da bi realizacija projekta ozbiljno ugrozila mogućnost teritorijalno povezane palestinske države.

Na izraelskoj desnici, međutim, E1 se predstavlja potpuno drugačije. Ministar finansija Bezalel Smotrich jedan je od najglasnijih zagovornika projekta i ranije je njegovu izgradnju opisivao kao način da se spriječi stvaranje palestinske države.

Takva retorika dodatno povećava političku težinu projekta uoči izbora.

Izbori dodatno podižu temperaturu

Analitičari smatraju da vrijeme objavljivanja poziva za izgradnju nije bez političkog značaja.

Krajnja desnica u Izraelu pokušava pitanje naselja i odnosa prema Palestincima postaviti kao jednu od ključnih tema pred birače. Smotrichova Religiozna cionistička partija nalazi se pod pritiskom zbog slabije podrške, pa bi snažno insistiranje na širenju naselja moglo poslužiti za mobilizaciju desnog biračkog tijela.

Slična politička logika može odgovarati i Netanyahuu. Od početka rata u Gazi izraelski premijer često je međunarodne kritike predstavljao kao dokaz da se Izrael nalazi pod pritiskom neprijateljskog okruženja.

Takav pristup omogućava vlastima da međunarodnu osudu predstave kao pitanje nacionalne sigurnosti, a domaćoj javnosti pošalju poruku da vlada neće odustati od svojih ciljeva zbog pritiska stranih država.

Međunarodna osuda sve snažnija

Reakcije na plan E1 bile su veoma oštre.

Ministri vanjskih poslova Egipta, Indonezije, Jordana, Pakistana, Katara, Saudijske Arabije, Turske i Ujedinjenih Arapskih Emirata pozvali su na hitno zaustavljanje projekta.

Istovremeno, 15 evropskih i sjevernoameričkih država, među kojima su Ujedinjeno Kraljevstvo, Francuska i Njemačka, upozorilo je da bi izgradnja E1 mogla ozbiljno ugroziti perspektivu rješenja prema kojem bi Izrael i Palestina postojali kao dvije države.

Posebno je značajno to što su među kritičarima i tradicionalni izraelski saveznici.

Sjedinjene Američke Države nisu direktno osudile tender za E1, ali su ponovile da ne podržavaju izraelsku aneksiju Zapadne obale. Washington je poručio da stabilna Zapadna obala predstavlja važan element regionalne sigurnosti i cilja američke administracije da postigne mir na Bliskom istoku.

Da li E1 zaista znači kraj palestinske države?

Odgovor na ovo pitanje nije jednostavan.

E1 bi nesumnjivo otežao teritorijalno povezivanje palestinskih područja i dodatno zakomplikovao buduće pregovore. Međutim, tvrdnja da bi njegova izgradnja automatski učinila palestinsku državu nemogućom predstavlja prije svega političku procjenu.

Izraelski analitičar Nimrod Flaschenberg smatra da se svako novo naselje često predstavlja kao konačni udarac rješenju dvije države, ali podsjeća da bi se u eventualnom budućem političkom dogovoru granice mogle promijeniti, uključujući i pitanje postojećih naselja.

To, međutim, ne znači da projekat nema posljedice. Svako novo naselje i infrastruktura koja ga povezuje sa ostatkom Izraela dodatno komplikuju eventualni budući dogovor i povećavaju broj pitanja koja bi morala biti riješena.

Palestinske zajednice već osjećaju posljedice

Pitanje E1 ne odnosi se samo na buduće stambene jedinice.

U širem području već žive palestinske zajednice, uključujući beduinske zajednice koje se godinama suočavaju s rušenjem objekata, ograničenjima gradnje i problemima s pristupom infrastrukturi.

U aprilu ove godine, prema podacima navedenim u izvještajima Ujedinjenih nacija, iz zajednice az-Za’im raseljene su 23 osobe, među kojima 15 djece, nakon rušenja njihovih domova.

UN je ranije upozoravao da širenje naselja i prateće infrastrukture može dodatno fragmentirati Zapadnu obalu i povećati pritisak na palestinske zajednice koje se nalaze na područjima predviđenim za razvoj izraelske infrastrukture.

Zbog svega toga E1 ostaje mnogo više od pitanja izgradnje novih stanova. Za izraelsku desnicu predstavlja simbol teritorijalne kontrole i odbacivanja palestinske države, dok ga Palestinci i veliki dio međunarodne zajednice vide kao potez koji dodatno smanjuje prostor za politički kompromis.

Kako se izraelski izbori približavaju, projekat bi mogao postati i jedno od važnijih pitanja unutrašnje političke borbe. Međunarodni pritisak vjerovatno će rasti, ali ostaje otvoreno pitanje hoće li on imati stvarni utjecaj na odluku izraelske vlade ili će, upravo suprotno, biti iskorišten za dodatno jačanje desničarske političke mobilizacije.