Odluka Ustavnog suda Bosne i Hercegovine da odbije apelaciju Milorada Dodika i potvrdi presudu Suda BiH pokazuje, prema mišljenju stručnjaka za ustavno pravo Milana Blagojevića, kontinuitet neustavne prakse koja, kako tvrdi, traje više od dvije decenije.
„I pticama na grani je jasno da se u SAD-u sve može kupiti, pa i ovo čemu smo svjedočili. Ako to stavimo po strani, ova odluka za mene nije iznenađujuća, i to zbog pitanja: ima li OHR pravo da u BiH nameće svoju volju kao zakon“, rekao je Blagojević.
Za razliku od eksperta za ustavno pravo Nedima Ademovića, koji je u nedavnom razgovoru za Federalnu televiziju pohvalio rad Suda rekavši da je „pokazao da je na visokom nivou“, Blagojević je iznio oštre kritike, tvrdeći da Ustavni sud krši Ustav BiH.
„Još u novembru 2000. godine Ustavni sud BiH uspostavio je neustavnu praksu tzv. doktrine funkcionalne dualnosti, prema kojoj OHR ima pravo da nameće zakone. Time sud kontinuirano povređuje Ustav BiH, koji bi trebalo da čuva“, kazao je Blagojević.
Dodao je da takva praksa nema uporište ni u međunarodnom pravu:
„Član 78. Povelje Ujedinjenih nacija izričito zabranjuje uspostavljanje međunarodne civilne uprave ili protektorata nad državama članicama. Ipak, BiH je u praksi pretvorena upravo u protektorat. Ustav nalaže poštivanje dokumenata kao što je Povelja UN-a, i samim tim se ovakvim postupanjem krši i Ustav BiH.“
„Presuda Suda BiH stvorila pravni haos“
Govoreći o tome da li Milorad Dodik može ostati predsjednik SNSD-a, Blagojević smatra da je problem nastao „pogrešnim postupanjem Suda BiH“.
„Sud je propustio da u presudi navede koje su pravne posljedice osude. Umjesto da zatraži od Osnovnog suda u Banjoj Luci da Dodika izbriše iz registra političkih stranaka, Sud BiH se obraća CIK-u, koji za to nije nadležan. To je pravni nonsens“, rekao je Blagojević.
Pojasnio je kako upravo zbog tih propusta Suda BiH Milorad Dodik može ostati predsjednik SNSD-a.
Blagojević je komentarisao i odluku Tužilaštva BiH da obustavi istragu o napadu na ustavni poredak protiv Dodika, Stevandića i Viškovića, ocijenivši je politički motivisanom.
„Tužilaštvo nije reklo da djelo nije krivično, nego da nema dovoljno dokaza. To je pravno neutemeljeno. Postoje jasni dokazi – od prijedloga zakona Vlade RS do potpisa ukaza Milorada Dodika. To je napad na ustavni poredak u punom smislu riječi“, istakao je.
Prema njegovim riječima, iako je Narodna skupština RS naknadno stavila van snage sporne zakone, „djelo je već bilo izvršeno“.
Blagojević je zaključio da su glavni problemi u funkcionisanju države odsustvo ustavne kulture i poštovanja podjele nadležnosti.
„Granica između političkog stava i ustavnog delikta je u Ustavu BiH, ali mi nemamo kulturu ustavnog patriotizma. I entiteti i institucije BiH moraju djelovati u okviru svojih nadležnosti – sve izvan toga je neustavno“, poručio je Blagojević.