Penzioneri u Federaciji Bosne i Hercegovine u septembru bi trebali dobiti konačno usklađivanje penzija za 2026. godinu, zajedno s razlikom između ranije isplaćenog i konačnog obračuna. Federalni ministar rada i socijalne politike Adnan Delić potvrdio je da će ukupno povećanje penzija ove godine iznositi 15,08 posto.
Delić je u razgovoru za Federalnu televiziju pojasnio da septembarska isplata ne predstavlja potpuno novo povećanje, već završni obračun ukupnog usklađivanja za tekuću godinu.
Prema njegovim riječima, penzioneri će uz augustovsku penziju dobiti dodatno povećanje koje proizlazi iz drugog redovnog usklađivanja, čime će konačni procenat povećanja za 2026. godinu biti utvrđen na 15,08 posto.
Konačno povećanje iznosi 15,08 posto
Federalni ministar rada i socijalne politike naveo je da će konačni procenat biti znatno veći od 3,5 posto, koliko je prethodno bilo isplaćeno.
Kako je kazao, Upravni odbor Zavoda penzijsko-invalidskog osiguranja razmatrao je odluku o konačnom usklađivanju, a ukupno povećanje penzija u ovoj godini trebalo bi dosegnuti 15,08 posto.
Delić je podsjetio da je prema ranijem zakonskom okviru povećanje bilo ograničeno na maksimalno pet posto. Izmjenama Zakona za 2026. godinu omogućeno je značajno veće usklađivanje penzija.
„Penzija će u 2026. godini rasti 15,08 posto, a da nismo uradili izmjene i dopune zakona, one bi maksimalno rasle pet posto“, kazao je Delić.
Penzionerima će biti isplaćena i razlika
Jedno od pitanja koje se pojavilo nakon ranijeg povećanja jeste zbog čega je u julu isplaćeno 3,5 posto, ako će konačni rast biti mnogo veći.
Delić je objasnio da u trenutku julskog usklađivanja nisu bili dostupni svi statistički podaci potrebni za konačan obračun. Zbog toga je penzionerima isplaćen dio povećanja kako se ne bi čekalo nekoliko mjeseci na konačne pokazatelje.
Kada su dostupni svi potrebni podaci, radi se konačni obračun, nakon čega se isplaćuje razlika između ranijeg i konačnog iznosa.
Prema najavi ministra, to će biti urađeno u septembru. 4. septembra trebala bi biti izvršena isplata uvećanih augustovskih penzija, uz razliku koja se odnosi na julsku penziju.
Kako funkcioniše formula za usklađivanje?
Delić je govorio i o formuli na osnovu koje se određuje rast penzija.
Prema njegovim navodima, formula je uspostavljena na osnovu zahtjeva Saveza penzionera Federacije BiH, a podrazumijeva kombinovanje dva ključna pokazatelja – rasta prosječne plate i rasta indeksa potrošačkih cijena.
Omjer je 60 posto prosječna plata i 40 posto indeks rasta potrošačkih cijena, odnosno obrnuto, u zavisnosti od toga koja kombinacija je povoljnija za penzionere u datom trenutku.
Ministar je naglasio da je takav model propisan zakonom i da ga nadležne institucije moraju primjenjivati.
Za povećanje izdvojeno gotovo 500 miliona KM
Veće povećanje penzija zahtijevalo je i dodatna sredstva iz federalnog budžeta.
Delić navodi da je za ovogodišnje povećanje iz budžeta izdvojeno gotovo 500 miliona KM dodatnih sredstava.
Prema njegovoj procjeni, riječ je o značajnom fiskalnom opterećenju, posebno imajući u vidu da bi bez izmjena zakona maksimalno povećanje penzija bilo oko pet posto.
Penzioneri, prema Deliću, nisu tražili omjer 70:30
Govoreći o formuli usklađivanja, Delić je odbacio tvrdnje da su predstavnici penzionera ranije tražili omjer 70:30.
Prema njegovim riječima, zvanični zahtjevi Saveza penzionera odnosili su se na model 60:40, koji je na kraju i usvojen.
Delić je istakao da je upravo takav model predstavljao veliki izazov za federalne finansije, jer je bilo potrebno osigurati dodatna sredstva za isplatu povećanih penzija.
Najniža penzija ubuduće bi trebala zavisiti od staža
Jedna od značajnijih izmjena Zakona o PIO odnosi se na način određivanja najniže penzije za buduće penzionere.
Delić smatra da nije pravedno da osoba koja je radila 15 godina i osoba koja je u sistemu provela 40 godina imaju isti iznos najniže penzije.
Prema njegovom obrazloženju, novi sistem treba više uzimati u obzir dužinu radnog staža i visinu uplaćenih doprinosa.
Cilj takvog pristupa, kako navodi ministar, jeste dodatno motivisati građane da duže ostanu u sistemu obaveznog osiguranja, redovno uplaćuju doprinose i na osnovu toga ostvare veća primanja nakon odlaska u penziju.
Oko 6.000 budućih penzionera moglo bi biti obuhvaćeno promjenama
Delić je govorio i o procjenama broja ljudi na koje bi mogla utjecati izmjena člana 81 Zakona o PIO.
Prema analizama koje je, kako navodi, radilo Ministarstvo, procjenjuje se da bi promjenom moglo biti obuhvaćeno oko 6.000 budućih penzionera.
Ministar, međutim, smatra da je dugoročno važnije uspostaviti princip prema kojem visina penzije više zavisi od dužine staža i iznosa doprinosa koji su tokom radnog vijeka uplaćivani.
Problem neuplaćenih doprinosa
Delić je ukazao i na problem radnika kojima dio radnog staža nije evidentiran zato što poslodavci nisu uplaćivali obavezne doprinose.
Prema njegovim riječima, odgovornost za takve propuste prvenstveno je na poslodavcima, a država bi trebala dodatno pojačati mehanizme kontrole i sankcionisanja onih koji radnicima ne uplaćuju doprinose.
Federalno ministarstvo rada i socijalne politike, kako je naveo, nastojalo je pojačati inspekcijske nadzore i insistirati na poštivanju Zakona o radu.
Socijalni minimum ne treba rješavati kroz PIO sistem
Delić smatra da država treba osigurati određeni socijalni minimum građanima, ali da se to ne bi trebalo rješavati kroz Zakon o penzijskom i invalidskom osiguranju.
Prema njegovom stavu, penzijski sistem treba ostati zasnovan na stečenim pravima, odnosno na radnom stažu i uplaćenim doprinosima.
Kao jedno od mogućih rješenja za preciznije određivanje socijalnih potreba građana naveo je uspostavljanje socijalne karte.
Takav sistem bi, prema njegovom obrazloženju, omogućio da se preciznije utvrdi stvarna materijalna situacija građana, uključujući i one koji rade neprijavljeno i ostvaruju prihode bez uplate doprinosa.
Budžet Ministarstva povećan na 712 miliona KM
Delić je naveo da je budžet Federalnog ministarstva rada i socijalne politike u posljednjih nekoliko godina značajno povećan.
Prema njegovim podacima, budžet Ministarstva je sa 292 miliona KM u 2022. godini povećan na 712 miliona KM u 2026. godini.
Pri tome, kako je naglasio, u taj iznos nisu uključena sredstva koja se odnose na prava iz penzijsko-invalidskog sistema.
Ministar smatra da su socijalna prava značajno unaprijeđena, ali istovremeno ističe da i dalje postoji prostor za dodatna poboljšanja i uspostavljanje minimalnog nivoa socijalne sigurnosti.
Delić ostavlja mogućnost novih izmjena zakona
Na kraju razgovora, Delić je poručio da će se efekti novog zakona pratiti i analizirati te da postoji mogućnost novih izmjena ukoliko se pokaže da određeno rješenje proizvodi nepravedne posljedice.
Kako je kazao, spreman je ponovo mijenjati Zakon o PIO ukoliko analiza njegove primjene pokaže da je neki njegov dio neopravdan.
Posebno je izdvojio činjenicu da novi sistem predviđa dva redovna usklađivanja penzija godišnje, za razliku od ranijeg sistema prema kojem su penzioneri na povećanje često morali čekati duži period.
Tako bi penzioneri u Federaciji BiH u septembru trebali dobiti konačno usklađivanje za 2026. godinu, čime bi ukupno povećanje penzija, prema najavi Federalnog ministra rada i socijalne politike, dostiglo 15,08 posto.