Vlada Republike Srpske je, prema tvrdnjama objavljenim u tekstu američkog New York Timesa o ukidanju sankcija Miloradu Dodiku, mjesečno iz budžetskih sredstava izmirivala visoke izdatke za lobističke usluge u Washingtonu. U spornom članku NYT-a navodi se da su lobisti povezani s okruženjem Donalda Trumpa dobijali najmanje 300.000 američkih dolara mjesečno kako bi omogućili sastanke i komunikaciju s administracijom u Washingtonu. Ove tvrdnje, navodi list, zasnivaju se na podacima iz podnesaka Ministarstva pravde SAD-a.
Radi provjere ove informacije, pregledao sam važeći Budžet Republike Srpske za 2025. godinu, objavljen u Službenom glasniku RS (br. 110 od 20. decembra 2024). To sam učinio zato što se u NYT-ovom tekstu izričito tvrdi da su sredstva plaćana „Vladom Republike Srpske“, dakle javnim novcem, a ne privatnim prilozima. Ako je to tačno, važno je provjeriti da li su takve nabavke bile predviđene i na koji način su eventualno pokrivene u planu rashoda i izdataka usvojenom od strane Narodne skupštine.
Prema budžetskom dokumentu za 2025. godinu, nijedan od budžetskih korisnika – bilo da je riječ o Kabinetu predsjednika Republike, Vladi RS, bilo kojem ministarstvu, Narodnoj skupštini ili drugim korisnicima javnih sredstava – nema predviđena izdvajanja za plaćanje lobističkih usluga u Sjedinjenim Američkim Državama u svrhu ukidanja sankcija ili za potrebe ličnih interesa pojedinih zvaničnika. Budžetski okvir jasno definiše svrhe i namjene izdataka, pa je svako trošenje javnog novca izvan odobrenih pozicija potencijalno nezakonito.
Ako su, dakle, istinite tvrdnje New York Timesa da su lobisti u SAD-u primali približno 300.000 dolara mjesečno, a ako su ta plaćanja zaista išla iz izvora nad kojima upravlja Vlada RS, tada bi se radilo o trošenju koje nije predviđeno budžetom i koje bi, po važećim pravilima javnih finansija, predstavljalo ozbiljno kršenje Zakona o budžetskom sistemu i Zakona o javnim nabavkama. U tom slučaju postoji pravna osnova za pokretanje temeljite krivične istrage, jer je svako neopravdano raspolaganje budžetskim sredstvima teška zloupotreba položaja i odgovornosti.
Zaključno, kombinacija dvije činjenice – javna objava New York Timesa s pozivanjem na dokumente Ministarstva pravde SAD-a i analiza službenog budžeta RS za 2025. godinu koja ne pokazuje odobrena sredstva za takve troškove – predstavlja ozbiljan razlog da nadležna tužilaštva i revizorski organi započnu sveobuhvatne provjere. Riječ je o potencijalno krivičnom djelu s visokim političkim i finansijskim implikacijama: ako su javna sredstva korištena za privatne ili političke interese pojedinaca bez odgovarajuće budžetske pokrivenosti i procedura, to nije samo administrativni propust, nego sumnja na zloupotrebu javnog novca i korupciju.
Nažalost, autor teksta navodi i realan razlog za skepsu: domaće pravosudne institucije često su suočene s optužbama za kompromitiranost, pa postoji bojazan da bi eventualne istrage mogle biti osujećene ili opstruirane. Ipak, javna objava podataka u uglednom svjetskom mediju i očigledan nesklad s budžetskim dokumentom trebali bi predstavljati impuls za nezavisne revizije i ispitivanja nadležnih organa – ako pravosudni sistem radi svoj posao i ako postoji politička volja da se istina utvrdi.