Prije tačno dvadeset godina, tačnije 2005. godine, PS BiH i Dom naroda PS BiH usvojili su Zakon o Službi za poslove sa strancima, čime je osnovana Služba kao samostalna upravna organizacija u sastavu Ministarstva sigurnosti BiH. Što bi rekao Dodik nema ove institucije u Dejtonu. Ali nema ni želje Milorada Dodika da vrši mahinacije i neustavna djelovanja prema ovoj instituciji. Nema, jer se dobro preračunao.
Nakon osnivanja, Služba za poslove sa strancima je uspostavila sjedište u Sarajevu, deset terenskih centara u FBiH, pet u Rs-u, jedan u Distriktu Brčko te jedan imigracioni centar u Istočnom Sarajevu. Od tada, na čelu Službe su bili direktori iz reda srpskog naroda: Dragan Mektić (SDS), Slobodan Ujić (SDS) i trenutni direktor Žarko Laketa (SNSD).
Međutim, u posljednje vrijeme iz Republike srpske sve češće dolaze izjave o navodnoj neustavnosti državnih institucija, uključujući Tužilaštvo i Sud BiH, SIPA-u, Graničnu policiju. No, interesantno, kao i u slučaju Uprave za indirektno oporezivanje, je da se u tim izjavama rijetko ili nikako ne spominje Služba za poslove sa strancima.
Proračunati Milorad Dodik zna da ako bi Služba prestala s radom na teritoriji Rs-a, veliki broj firmi, sportskih klubova, obrazovnih institucija i drugih organizacija bile bi direktno ugrožene, a mnogi poslovi i projekti mogli bi biti obustavljeni.
To je tako jer Služba za poslove sa strancima ovjerava pozivna pisma i odobrava boravke stranim državljanima koji dolaze u Rs iz različitih razloga, uključujući ekonomske i sportske angažmane.
Patria je istražila koje sve kompanije koje djeluju u bh. entitetu Republika srpska zapošljavaju strane radnike.
Prema podacima do kojih smo došli to su: JOKIĆ INVEST d.o.o. Zvornik – angažuje radnike iz Bangladeša, EURO EXPRESS d.o.o. Banja Luka – dovodi radnike iz Nepala, KRAJINA KLAS d.o.o. Banja Luka – angažuje radnike iz Indije, BELI-BORNA d.o.o. Laktaši – zapošljava radnike iz Kine, CHINA STATE CONSTRUCTION ENGINEERING CORPORATION d.o.o. Banja Luka – angažovana na izgradnji autoputa uz podršku Vlade Rs-a, CHINA OVERSEASE ENGINEERING GROUP d.o.o. Banja Luka – zapošljava radnike iz Kine, AGROIMPEX NOVA d.o.o. Banja Luka – dovodi radnike iz Indije, CHINA GEZHOUBA GROUP COMPANY d.o.o. Trebinje – angažovana na izgradnji hidroelektrane Dabar, važnog projekta za Vladu Republike Srpske.
Osim toga, u Rs-u posluje i veliki broj firmi koje su osnovali državljani Ruske Federacije, a koji su u BiH došli usljed sankcija nametnutih Rusiji. Također, mnogi strani studenti, profesori, humanitarne organizacije, sportisti, pa čak i ugostiteljski radnici zavise od odobrenja Službe za poslove sa strancima.
Bez Službe, strani fudbaleri FK Borac ili košarkaši KK Igokea ne bi mogli igrati u BiH, niti bi strane kompanije mogle legalno zapošljavati radnike u Rs-u.
Iako Služba za poslove sa strancima direktno doprinosi punjenju državnog budžeta kroz takse koje prikuplja u Rs-u, njeno postojanje se ne dovodi u pitanje. Za razliku od drugih državnih institucija koje vlasti Rs-a smatraju “neustavnim”, Služba im je neophodna za održavanje ekonomije i nesmetano poslovanje stranih investitora.
Pitanje koje ostaje otvoreno jeste hoće li u budućnosti Služba za poslove sa strancima također postati meta vlasti Republike Srpske ili će se nastaviti ignorisati njena povezanost s ostalim državnim institucijama.
Vrijeme će pokazati hoće li direktor Službe Žarko Laketa, kadar SNSD-a (redovno sastanči s Dodikom) postati predmet pritiska zbog svoje saradnje sa Tužilaštvom BiH, SIPA-om, Graničnom policijom i OSA-om, pogotovo nakon nedavno donesenog zakona Vlade Rs-a koji kriminalizuje saradnju s državnim institucijama ili će samo ostati kadar SNSD-a u državnoj instituciji, jer sve su glasnije priče da će i u slučaju promjene koalicije na državnom nivou Laketa ostati na čelu SPS-a.
Ono što je sigurno sada jeste da Republika srpska ekonomski zavisi od institucije koju istovremeno pokušava politički negirati.