Pitanje nadležnosti ponovo u centru pažnje zbog aktivnosti entitetskih institucija oko Memorijalnog centra Srebrenica-Potočari
Aktivnosti Okružnog javnog tužilaštva u Bijeljini i Policijske uprave Zvornik vezane za dokumentaciju Memorijalnog centra Srebrenica-Potočari otvorile su pitanje nadležnosti entitetskih i državnih institucija u ovom slučaju.
Memorijalni centar je institucija osnovana na državnom nivou. Prema važećem Statutu, riječ je o pravnom licu koje osnivaju institucije Bosne i Hercegovine, a njegova djelatnost uređena je Ustavom i zakonima BiH. Statut također navodi da Centrom upravlja država BiH putem Upravnog odbora, koji je odgovoran Vijeću ministara BiH. Službeni List
Posebno je značajna odredba prema kojoj kontrolu zakonitosti rada Memorijalnog centra obavljaju institucije Bosne i Hercegovine i drugi nadležni organi. Zbog toga se pitanje ko ima pravo provoditi određene radnje prema dokumentaciji Centra ne može svesti samo na geografsku lokaciju Potočara, već zahtijeva utvrđivanje konkretne zakonske nadležnosti za svaki postupak. Službeni List
Statut dodatno propisuje da su Memorijalni centar i mezarje objekti i imovina Bosne i Hercegovine, dok njihovu zaštitu osiguravaju nadležne policijske agencije. Upravni odbor, zajedno sa Službom Centra i nadležnim policijskim agencijama, treba osigurati plan zaštite objekata i ljudi. Službeni List
Memorijalni centar je osnovan kao pravni sljednik Fondacije Srebrenica-Potočari, a njegov sadašnji zakonski okvir dodatno je mijenjan 2023. godine odlukama visokog predstavnika. Tim izmjenama potvrđen je mandat Centra vezan za sjećanje na genocid, dokumentovanje zločina i sprečavanje negiranja i revizionizma. Službeni List
Upravo zbog toga, svaka eventualna policijska ili tužilačka radnja prema dokumentaciji Centra mora imati jasno zakonsko uporište i biti provedena od organa koji za takvu radnju ima stvarnu nadležnost.
Pitanje koje se sada postavlja jeste da li su entitetske institucije u konkretnom slučaju postupale u okviru svojih ovlaštenja ili je dio postupka trebalo biti vođen pred institucijama na državnom nivou.
Posebnu pažnju privlači i činjenica da se radi o Memorijalnom centru koji ima poseban status i čiji je mandat usko povezan sa očuvanjem sjećanja na žrtve genocida u Srebrenici. Zbog toga svaki postupak koji uključuje ulazak policijskih službenika, izuzimanje dokumentacije ili druge radnje unutar Centra ima i širi institucionalni i društveni značaj.
U ovom trenutku najvažnije je da se pitanje nadležnosti razjasni na osnovu zakona i konkretnih dokumenata, kako bi bilo jasno koji organ može postupati, u kojem obimu i pod kojim uslovima.